王家忠在報告中指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。農機化司今年以來深入貫徹中央農村工作會議及中央一號文件精神，以推動《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》即國發(fā)〔2018〕42號文件落實落地為工作主線，積極開展各項工作。2019年上半年農機化司各項工作有序開展，全國農機化事業(yè)穩(wěn)中向好，整體呈現(xiàn)出了加快轉型升級的態(tài)勢。
穩(wěn)抓42號文件落實落地
王家忠介紹，農機化司今年上半年主要從四方面廣泛而深入地宣傳貫徹國發(fā)〔2018〕42號文件，以確保政策落實落地。
首先，農機化司與農業(yè)農村部種植業(yè)司共同召開全國春季農業(yè)生產暨農業(yè)機械化轉型升級工作會議。會議深入學習領會習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述，深入分析農業(yè)生產形勢，全面部署加強農業(yè)生產、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、創(chuàng)新農業(yè)經營方式、促進農業(yè)機械化轉型升級等重點工作。
其次，農機化司積極協(xié)調農業(yè)農村部內部各個司局印發(fā)農業(yè)農村部關于加快推進農業(yè)機械化轉型升級的通知，從健全機制、注重規(guī)劃、加強指導等10個方面對農業(yè)農村系統(tǒng)各個部門貫徹文件精神再強調、再壓實。
第三方面，農業(yè)農村部會同工信部建立了聯(lián)合機制。2019年7月初，召開了聯(lián)合機制的第一次全體成員會議，會上研究審議了有關工作的分工和2019年工作計劃，并達成共識。
第四方面，農機化司通過新聞宣傳、政策吹風、專家解讀等方式，對42號文件進行了全方位的權威的宣貫解讀，營造了貫徹文件精神的良好氛圍。
上半年農機化各項工作穩(wěn)中向好、加快轉型
王家忠在報告中還介紹了上半年我國農機化發(fā)展的基本形勢，他說：“今年上半年農機化各項工作有序開展，農機化事業(yè)穩(wěn)中向好，整體呈現(xiàn)出加快轉型升級的態(tài)勢。”
具體表現(xiàn)在以下五個方面，一是全程機械化工作加快推進。王家忠介紹，今年春耕、“三夏”等重要農時的機具投入量和機械化作業(yè)水平再創(chuàng)新高。高性能的機具、信息化技術廣泛應用，農機安全生產形勢平穩(wěn)進展，全國18萬個農機服務組織，500多萬個農機戶，和2200多萬臺的農機投入到春耕生產中。“三夏”期間，小麥機收率超過96%，比2018年提高0.5個百分點，單機收獲效率提高30%以上。主產區(qū)夏糧收獲、秸稈處理、種肥同播等作業(yè)機械化水平也超過2018年，農機產銷企業(yè)等各類主體也積極參與到全程機械化的示范建設中去，一批全程機械化加綜合農事服務中心在今年上半年的農業(yè)生產中大顯身手。
二是全面機械化格局正在形成。養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、農產品初加工領域的機械化需求強勁，部分畜禽糞污資源化利用機械被新增列入補貼范圍，引導供需兩端把更多視線投入到畜牧養(yǎng)殖機械化方面上來，此外，農業(yè)設施建造也趨于大型化和宜機化，標準化設施農業(yè)補貼新產品試點工作也在四個省展開。農產品初加工機械化也穩(wěn)步發(fā)展，保鮮設備需求量和應用量逐步擴大，丘陵山區(qū)農田宜機化改造在西南、華北等省份逐步展開實施，全面機械化格局正在全國范圍內逐步形成。
三是科技創(chuàng)新速度明顯加快，農機裝備自主創(chuàng)新步伐加快。例如搭載動力換擋的200馬力級別的拖拉機技術實現(xiàn)了產業(yè)化；水稻插秧機制造技術有比較大的躍進，突破了發(fā)達國家的技術壟斷；采棉機主要依賴進口的局面也已經逐步得到改變；國產甘蔗收獲機的技術日趨成熟；設施農業(yè)和健康養(yǎng)殖裝備技術儲備日漸豐富，產能日益提升；油菜生產全程機械化等4項綠色高效機械化技術已經納入農業(yè)農村部十大引領性農業(yè)技術。基于北斗導航的自動駕駛地畝測產聯(lián)合收獲機、具有航線規(guī)劃功能的植保無人機、無人駕駛拖拉機、免耕精量播種機等智能農機正從田間試驗邁入到生產一線。
四是農機裝備供給布局結構在深度調整中趨向優(yōu)化。2019年1到5月份，規(guī)模以上農機企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長2.16%，利潤同比增長6%以上，但是市場整體屬于低速運行。農機工業(yè)進入了存量、更新、結構調整、技術升級為主的深度調整期，開始邁向了轉型升級的道路。養(yǎng)殖業(yè)、大宗的經濟作物果菜茶生產機械化，特別是特色小眾產品的產銷勢頭有較快增長，畜牧養(yǎng)殖機械的主營收入、利潤都遠高于其他農機子行業(yè)的增長勢頭。采棉機、甘蔗收獲機和丘陵山區(qū)的小眾農機產品需求強勁，農機裝備的供給有效支撐農機化全面全程發(fā)展的需求態(tài)勢正在形成。
五是農機“放管服改革”方面成效明顯，農機化重要政策改革制度成效的到了廣大農民廣大企業(yè)和行業(yè)肯定，農機補貼管理服務監(jiān)管更加有效果。尤其是遏制“大馬拉小車”等行業(yè)亂象效果明顯，補貼市場的秩序更加規(guī)范，另外在補貼的信息化方面積極推進，政策實施服務全程數字化進程開啟，新的農機試驗鑒定辦法全面實施，農機創(chuàng)新產品鑒定渠道進一步暢通，申請鑒定的農機企業(yè)數量也比去年同期大幅度的增長，農機鑒定的信息化起到了很有效的作用，申請鑒定的全程已經實現(xiàn)了網上辦理，更加便利，
圍繞進一步推動農機報廢更新、維修監(jiān)管、拖拉機駕駛培訓學校制度創(chuàng)新，也進入了快車道。王家忠指出，上半年我國農機化發(fā)展的形勢良好，為下半年農機化工作各項目標任務推進打下了堅實基礎，預計全年農機總動力和綜合農機化水平有望提前實現(xiàn)“十三五”目標。
下半年農機化任務艱巨，充滿挑戰(zhàn)
王家忠指出，雖然上半年農機化發(fā)展形勢良好，但是下半年任務仍然艱巨，充滿挑戰(zhàn)。他說：“從當前看，個別省份的農機補貼還沒有全面啟動，農機創(chuàng)新產品的專項鑒定工作機制尚未健全，還需大力推進，下半年農機工業(yè)特別是傳統(tǒng)農機行業(yè)的反彈動力仍顯不足。糧食生產機械化以外的其他的產業(yè)機械化所需要的裝備設備的數量和質量還難以有效供給，破解‘無機可用、無好機用’的難題任務還是依舊艱巨。”
王家忠透露，下一步農業(yè)農村部特別是農機化管理司將會同有關部門，充分發(fā)揮國家農業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調推進機制的作用，合各省聯(lián)合共同解決各地的機械化發(fā)展難題，在全程機械化方面推出一批全程機械化典型模式。在惠農政策的實施方面，進一步推動農機補貼實施的精準性，加大對特色產業(yè)、丘陵山區(qū)機械、綠色創(chuàng)新農機的支持。此外，政府未來可能會采用購買服務的方式，委托農機經銷商在當地開展農機培訓、農機延保等方面的活動。
王家忠強調，在當前全國上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關鍵時期，農業(yè)農村部農機化管理司下半年將貫徹落實好“放管服”改革精神，深入分析農業(yè)生產形勢，全面部署加強農業(yè)生產、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、創(chuàng)新農業(yè)經營方式、促進農業(yè)機械化轉型升級等重點工作。
報告的最后，他還呼吁農機產銷企業(yè)要有經營“百年企業(yè)”的誠信精神，不能做“一錘子買賣”。
上一條： 與你相約2019年埃及國際農業(yè)展
下一條： 2019第24屆中國五金博覽會
